Tensión entre dos organismos del estado. La Cámara Federal ordenó entregar 211 expedientes de control a la Auditoría General de la Nación.

En una nueva pulseada desatada por el manejo de la información pública y la lucha por la transparencia en los organismos de control del Estado, la Justicia instó a la Sindicatura General de la Nación (Sigen) a remitir a la Auditoría General de la Nación (AGN), en menos de 10 días, todos los informes de seguimiento de gestión del Gobierno realizados durante 2009.

El fallo de la Cámara Federal de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo que se emitió la semana pasada sostiene que "en ningún momento la Sigen cumplió con la entrega de la totalidad de los informes emitidos en 2009".

Ante ello destaca que ese organismo de control incumplió con la ley de administración financiera que obliga a dar a conocer las auditorías realizadas a entes públicos.

De esta manera, la Cámara Federal resolvió dar lugar a un amparo presentado por la AGN y obligó, así, a la Sigen a que remita 211 informes de control realizados en 2009 que, según la Auditoría, aún no fueron girados a pesar de los reiterados reclamos.

El fallo de segunda instancia al que accedió LA NACION es el resultado de una larga pulseada que lleva adelante la AGN con la Sigen y que comenzó en marzo de 2010.

Según síndicos de la Auditoría, entre los informes retaceados por la Sigen figurarían documentación vinculada con el manejo de organismos descentralizados, la situación de las cuentas de algunas empresas estatales y la distribución de fondos que realizaron diversos ministerios.

¿Por qué resulta tan relevante que la Sigen remita a la AGN las auditorías realizadas al Estado? El presidente de la AGN, Leandro Despouy, respondió a LA NACION: "El reclamo de información que hace la Auditoría tiene como fin último la realización de auditorias que sirvan al Poder Ejecutivo para una eficiente gestión de los fondos públicos que repercutirán en una mejor calidad de vida de los ciudadanos", dijo.

En el fallo de la Cámara Federal de Apelaciones que preside la jueza Clara María do Pico se deja constancia de la faltante de datos: "Si bien la Sigen remitió 333 informes con fecha 29 de septiembre y 50 informes más con fecha 6 de diciembre, cuando el amparo por mora ya se encontraba a despacho para dictar sentencia, no se cumplió con la obligación legal impuesta al demandado, que consiste en la entrega de la totalidad de los informes emitidos por el organismo en el año 2009, que ascienden a un total de 594, según informa la propia Sigen en su memoria 2009", sostiene. Así, exigió entregar los 211 expedientes restantes.

El titular de la Sigen, Daniel Reposo, que depende de la Presidencia y es un ferviente kirchnerista, expresó que la Justicia se equivoca porque ya se dieron todos los expedientes (ver aparte). Pero en la AGN contradicen los dichos de Reposo y aseguran que hasta anoche la Sigen no había remitido toda la información solicitada mediante el amparo judicial.

Desde el Congreso, que es el poder del cual depende la AGN, el senador radical Gerardo Morales, que forma parte de la Comisión Mixta Revisora de Cuentas que aprueba los informes de la Auditoría, también fue taxativo: "La Sigen envió información parcial a la Auditoría y se sigue mostrando renuente", dijo a LA NACION.

Además, el diputado de la UCR recordó que ya presentó una medida judicial para exigir a la Sigen que informe a los ciudadanos sobre su trabajo. Es que en 2009 Reposo determinó que los informes de control no serían publicados en la página web.

De hecho, como prueba para acreditar que la totalidad de los informes no habían sido remitidos a la AGN, la Cámara Federal sustentó su decisión en la copia de la Memoria Sigen 2009, la cual apareció publicada en la página web de este organismo.

Largo derrotero

La pelea entre la Sigen y la AGN por el acceso a la información pública tiene una larga historia. Se remonta a marzo de 2010, cuando la Auditoría solicitó a la Sigen que remitiera todos los informes de control realizados al Gobierno durante 2009 para incorporar en una base de datos.

En ese entonces, el tema desató un fuerte debate en el seno del colegio de auditores de la AGN. Allí se enfrentaron los auditores peronistas Vicente Brusca y Oscar Lamberto.

Mientras que este último defendía la idea de la AGN de exigirle a Reposo que facilitara todos los expedientes de la Sindicatura, Brusca se negaba.

Tres meses más tarde, Reposo contestó por medio de una carta a la AGN que mantenía su resistencia a brindar los informes de control por "el respeto de los principios de protección de datos personales".

El caso derivó en un reclamo judicial de parte de la AGN. La sentencia en primera instancia fue dictada el 17 de diciembre de 2010 y declaraba abstracta la cuestión porque la Sigen le había enviado varios archivos a la AGN.

El 27 de diciembre de 2010 se apeló la sentencia. Pero unos días antes de eso, la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas había remitido a Reposo una nota en la que le notificaban que recurrirían a la Justicia por el delito de incumplimiento de los deberes de funcionario público.

El 6 de diciembre de 2010, cuando el expediente judicial se encontraba cerca de obtener la sentencia, la Sigen envió a la Auditoría un nuevo CD con 58 archivos correspondientes a informes de 2009. Pero 8 de estos archivos ya habían sido remitidos en septiembre.

La Sigen, en cada una de sus entregas parciales de información, afirmó que remitía la totalidad de los informes de 2009, para luego desdecirse en los hechos con una nueva remisión parcial.

Al parecer, por lo que determinó la semana última la Cámara Federal de Apelaciones, en los informes que entregó hasta ahora la Sigen, no estaba toda la información requerida.

CONTRAPUNTO
La Auditoría vs. la Sigen

El conflicto En marzo de 2010 la Auditoría General de la Nación requirió a la Sigen que entregara todos los expedientes de control que había emitido en 2009.

La respuesta El titular de la Sigen, Daniel Reposo, contestó que no estaba dispuesto a brindar esa información y se amparó en "el respeto de los principios de protección de los datos personales".

La Justicia La Auditoría llevó su reclamo a la Justicia y el 17 de diciembre de 2010 declaró en abstracto el tema porque la Sigen ya le había remitido algunos informes.

La apelación El 27 de diciembre la AGN apeló porque entendió que no contaba con toda la información. La semana pasada la Cámara Federal hizo lugar al amparo.

DIXIT
"El reclamo busca realizar controles para una eficiente gestión del Estado"

Leandro Despouy Presidente de la AGN

LOS INFORMES

El número No está en claro la cantidad total de los informes de control que hizo la Sigen en 2009 a diferentes organismos del Estado porque primero se habló de 300 expedientes que no se habían remitido a la AGN y en la memoria que la misma Sigen publicó en Internet figuraban 594.

Los datos Diferentes síndicos de la AGN aseguran que en los informes de control que hizo la Sigen hay datos del manejo de fondos públicos, la forma de administración que realizan los entes autárquicos del Estado y el nivel de gestión de los diferentes ministerios.

El debate La Auditoría asegura que la Sigen sólo envió 383 informes de control sobre un total de 594 que habría realizado durante 2009. La Sigen sostiene que todos los informes ya fueron remitidos entre diciembre y febrero últimos.

DIXIT
"La Justicia se equivoca porque no cuenta con la última información". Daniel Reposo Titular de la Sigen


Martín Dinatale
LA NACION